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  • 中共澳门银河娱乐场网址市委组织部、澳门银河娱乐场网址市扶贫开发办公室《关于进一步加强新澳门银河娱乐平驻村帮扶工作的通知》

    发布日期:2018-03-15 10:12 来源:市移民局 字体:[ ]

        中共澳门银河娱乐场网址市委组织部

        澳门银河娱乐场网址市扶贫开发办公室

     关于进一步加强新澳门银河娱乐平驻村帮扶工作的通知

    各区县(市)委组织部、扶贫办,各市派驻村帮扶后盾单位,各市派驻村帮扶工作队:

    根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见〉的通知》(厅字〔2017〕50号)、《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于认真贯彻落实〈关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见〉的通知》(湘办发电〔2018〕25号)、《中共澳门银河娱乐场网址市委组织部印发〈关于扎实推进抓党建促脱贫攻坚若干措施的意见〉的通知》(常组发〔2017〕7号)等文件精神,结合新澳门银河娱乐平实际,现就进一步加强新澳门银河娱乐平驻村帮扶工作通知如下。

    一、提高思想认识,加大驻村帮扶工作力度。各区县(市)委组织部、扶贫办以及各驻村帮扶后盾单位要瞄准驻村帮扶工作薄弱环节,着力解决驻村帮扶中选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等问题,更好地发挥驻村帮扶工作队脱贫攻坚的帮扶带动作用,为新澳门银河娱乐平如期实现精准脱贫目标提供有力保证。各驻村帮扶工作队要紧扣《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见〉的通知》明确的十项主要任务,聚焦攻坚目标和“两不愁、三保障”脱贫标准,用心、用情、用力履职尽责;要结合驻村帮扶,协调落实好结对帮扶工作;要以“经得起看、经得起问、经得起查、经得起算、经得起历史的检验”为脱贫攻坚工作标准和导向,紧紧依靠乡村基层组织,坚持总揽不包揽、领办不包办,切实提高群众满意度和脱贫质量,确保贫困村如期退出、贫困人口实现稳定脱贫。

    二、抓好统筹安排,巩固驻村帮扶工作成果。2017年度已退出贫困村的市派驻村帮扶工作队2018年不撤队,继续巩固脱贫成果,后盾单位继续履行结对帮扶责任,直至本轮驻村帮扶工作结束。对于2017年前已退出贫困村,各区县(市)要结合中央和省有关文件精神,统筹各方力量安排驻村帮扶工作队进行巩固,并继续开展结对帮扶工作,后盾单位已经调整的,要及时重新安排结对帮扶责任人;要紧扣贫困村“一个确保、两个完善”的退出验收标准做好查漏补缺;要对贫困人口进行“回头看、回头帮”,确保贫困人口稳定脱贫、不返贫。贫困村的贫困户必须由市县两级后盾单位干部职工进行结对帮扶。贫困人口100人以上的非贫困村由各区县(市)以县直单位为主派驻帮扶工作队或安排帮扶力量。贫困人口100人以下的非贫困村以乡村基层组织为主安排帮扶力量。

    三、加强管理指导,提升驻村帮扶工作水平。各区县(市)要建立由党委或政府负责扶贫工作的领导挂帅,组织部、扶贫办等有关部门负责人参加的驻村帮扶工作领导小组,由驻村办承担日常工作职责。各区县(市)驻村办要统筹做好本行政区域内各级驻村帮扶工作队的派驻、管理、督查、考核和结对帮扶等工作,并督促后盾单位和结对帮扶责任人履行帮扶责任;要通过专题培训、现场观摩、经验交流等方式,加大对脱贫攻坚政策、抓党建促脱贫攻坚、科技知识、市场信息等方面的培训力度,增强驻村干部打好脱贫攻坚战的能力。各区县(市)扶贫办要切实加强对驻村帮扶工作队和后盾单位的各项扶贫业务工作指导。驻村帮扶组长单位要牵头组织开展结对帮扶责任人脱贫攻坚业务培训。各驻村帮扶后盾单位主要负责人要定期到村开展调研,解决好贫困人口脱贫和贫困村退出存在的具体问题。

    四、配强工作力量,稳定驻村帮扶工作队伍。市派驻村帮扶工作队队长必须由县处级后备干部或市直单位优秀科长担任;县派驻村帮扶工作队队长必须由县直单位副科级干部或乡科级后备干部担任。每个工作队确保有3名以上队员,每期驻村时间不少于2年。驻村帮扶工作队队长和队员要保持稳定,无特殊情况不得随意调整,因特殊原因不能继续驻村的,由派出单位向驻村办提出书面申请,经研究同意后才能调整。市派驻石门县驻村帮扶工作队队长和队员在中央对石门县脱贫摘帽评估检查工作完成前不能调整。对在驻村工作期间表现突出、群众公认的优秀驻村干部,符合提拨重用条件的,由驻村办向各级党委及其组织部门推荐。市、县党委调整干部时,要拿出职位专门用于提拨重用在脱贫攻坚一线表现优秀的干部。

    五、落实基本待遇,保障驻村帮扶工作经费。各区县(市)财政部门要给本行政区域内驻村帮扶工作队安排一定额度的工作经费。驻村帮扶后盾单位和县乡村各级要为驻村帮扶工作队创造必要的工作和生活条件,落实好工作经费、驻村期间食宿费用、差旅费等费用。各驻村帮扶后盾单位要每年按规定为在岗驻村干部办理人身意外伤害保险。市县两级驻村帮扶干部通信补贴标准,参照省派驻村帮扶工作队补贴标准执行。各驻村帮扶工作队可以在后盾单位报销由其安排的工作经费,以及驻村所必需的房租、水电费、聘请临时服务人员的工资、驻村期间工作日租车费等费用;也可以由后盾单位商贫困村所在乡镇,将相关经费拨付至乡镇财政所,乡镇财政所应设立专账代管,资金实行专款专用、实报实销、结余留用的原则。

    六、创新方式方法,突出驻村帮扶工作重点。各驻村帮扶工作队在严格按要求驻村、狠抓各项日常业务工作落实的同时,要围绕“强弱项、补短板”提高脱贫质量,确保贫困户的收入稳定可持续,并把作风建设贯穿到脱贫攻坚的全过程。贫困村驻村帮扶工作队每年要对村内贫困户上户走访全覆盖,对非贫困户也要有针对性的开展上户走访和政策宣传;要以村民代表大会、村民小组会、屋场会等形式,宣讲扶贫政策,介绍本村脱贫攻坚工作成果和工作规划,听取群众的意见建议;要在发展贫困户扶贫产业的同时,采取差异化的政策覆盖到有意愿的非贫困户,因地制宜真正建立长效的、稳定的扶贫产业利益链接机制,让贫困户和非贫困户实实在在受益;要探索创新工作方式方法,切实提高贫困户和非贫困户的获得感及满意度;要紧密配合乡村基层组织,有针对性地做好对扶贫工作不满意、不认可对象的政策宣传和情感沟通工作。驻村党组织第一书记要认真开展抓党建促脱贫攻坚工作,主动亮明第一书记身份,参加“三会一课”,带头讲党课,注重发挥党员先锋模范作用,组织开展自力更生脱贫贫困户、助力脱贫攻坚优秀党员及其它评选表彰活动,引导贫困群众破除“等、靠、要”思想。

    七、强化日常监督,严肃驻村帮扶工作纪律。各区县(市)驻村办要不定期通过微信共享位置、暗访、督查、调研等方式,掌握驻村帮扶工作队队长和队员工作情况以及后盾单位帮扶责任落实情况。对履责不力的,给予批评教育;对不能胜任工作的,要及时召回调整;对工作不力、弄虚作假、失职失责,发生重大涉贫负面舆情、重大典型信访事件,或者有其他情形造成恶劣影响的,要进行严肃处理,同时依据有关规定对派出单位和管理单位有关负责人、责任人予以问责。

                                中共澳门银河娱乐场网址市委组织部                  澳门银河娱乐场网址市扶贫开发办公室              

                                  2018年3月15日

     

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